特服前伟哥:“請你來協商”平台真管用(人民

编辑:admin 发布时间:2019-09-12 浏览:64次

  核心閱讀

  搭建綜合性常態化的專門平台,能更好釋放政協作為專門協商機構的潛能和效能

  注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題開展協商

  “請你來協商”平台不僅激發了黨政參與部門的激情、群眾的熱情,也讓基層政協委員精神為之一振

  今年4月29日,家住浙江省樂清市雙雁路的市民老王碰到了一件大好事——飽受停車難之苦的他聽說,市交警大隊將把內部停車場免費開放給周邊市民,老王午飯都沒顧上吃,便第一個到樂清市交警大隊領取了車輛臨時停放証——這樣的停車証,市交警大隊共發放了120個。

  樂清市民們沒想到的是,這一便民舉措,緣自樂清市政協一場“請你來協商·城市停車管理大家談”的協商活動。

  “請你來協商”,是浙江省政協針對縣級政協打造的綜合性、開放性、常態化、制度化履職平台,有效破解了“政協協商越往基層越弱化”這一老大難問題。

  有了平台助力,浙江基層政協履職更加務實有力,協商民主正逐步落地生根、開花結果。

  聚焦主業,釋放專門協商機構的潛能、效能

  擺在安吉縣政協主席葉海珍面前的,是一本格式極其規范的《政協協商工作規范》。《規范》一共16頁,按照GB/T(推薦性國家標准)起草,分9大條40余小條對安吉縣政協協商的主體、內容、機制、場所、形式、評價體系等內容進行了分門別類細致入微的歸納描述。

  曾分管安吉縣農業工作的葉海珍笑稱,自己是“拿搞安吉白茶國家標准的嚴謹,來搞的這一套政協協商工作規范標准”,為此,她來來回回跑了幾次浙江省標准化研究院,前后半年時間,才起草完成,於去年12月27日完成論証,並在今年1月16日召開新聞發布會向社會發布。

  這源於去年上半年浙江省政協的一次調研。

  去年上半年,浙江省政協組織開展縣級政協工作專題調研。縣級政協作為各級政協組織中最基層的組織,如何聚焦主業主責,發揮好專門協商機構作用,成為新一屆浙江省政協在開局之年的探索實踐之一。人民政協是國家治理體系的重要組成部分,縣級政協大量工作直接面對老百姓,同人民群眾的聯系更廣泛、更密切,需要推動政協協商與基層協商有效銜接。

  調研中發現,從實際情況看,縣級政協由於民主黨派地方組織數量較少、界別設置不全等各種原因,工作中聚焦協商主業主責不夠,政協協商缺少必要的主體和基本依托,協商工作多處於零敲碎打的狀態,缺乏統一規范,專門協商機構作用有待更好發揮。

  為推動縣級政協更好發揮專門協商機構作用,去年7月,省政協首先在杭州市江干區、寧波市鄞州區、溫州市平陽縣、湖州市安吉縣、金華市義烏市、台州市溫嶺市等6個縣級政協開展“請你來協商”平台試點建設。在試點基礎上,今年3月,中共浙江省委制定出台指導意見,將試點探索經驗轉化為制度化安排,如規范協商頻次,除全體會議協商、專題議政性常委會議協商外,一般每年至少舉辦6次協商活動,其中,黨委、政府主要負責同志原則上各參加1次協商活動﹔6次主協商之外,政協參加單位、專委會、各界別等可發揮各自優勢,每年開展若干次微協商。浙江省政協建章立制、規范運行,設計了全省統一的平台標識,征集創作了主題歌,探索制定具體的操作手冊。

  這項創新之舉一經鋪開,各地積極探索,“請你來協商”平台正成為一座溝通基層群眾和黨委政府的連心橋。“通過搭建綜合性常態化的專門平台,能更好釋放政協作為專門協商機構的潛能和效能。”浙江省政協相關負責人說。

  聚焦民生,議題多涉民生實事、治理難事

  “一個健身苑,不僅是健身的地方,也是居民交流的平台,無論是凝聚居民,還是推動社區建設,都將起到很大的作用。我贊成!”一位居民代表在杭州江干區政協組織的“請你來協商·有事好商量——2019年度凱旋街道民生實事項目大家議”活動上發言。

  平台建立以來,江干區政協的協商活動走進了社區、市場、工地、學校……區政協主席黃愛芳介紹,政協把協商“圓桌”擺到了老百姓家門口、開進了藍領公寓建設現場,聚焦新就業大學生和低收入外來務工人員住房難等問題,就房源籌建、基礎配套、分配標准等問題深入討論,推動籌建福田特服前伟哥:“請你來協商”平台真管用(人民居等藍領公寓項目5個、房屋共計2139套。

  “今年江干區藍領公寓的籌建過程得到了政協的大力支持,正是‘請你來協商’這個平台使我們把藍領公寓這項民生工程做實做細。”江干區住建局副局長姜璐感慨地說。

  在寧波市鄞州區,“請你來協商·書記與委員面對面”協商活動也成為區政協協商民主的亮點。

  3月18日下午,鄞州區文化藝術中心內100多位政協委員、群眾代表圍繞關注老舊小區的改造,針對老舊小區牆體老化、餐飲店油煙擾民等問題與寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良,10多位職能部門和街道負責人進行了面對面交流。協商活動採用“線上+線下”模式,歷時3小時的網絡直播點擊量達到15.94萬人次,在線留言923條,成為鄞州“頭條”。

  “我們堅持自下而上和自上而下相結合,推行從黨政所需中確立選題,從日常履職中發現選題,從委員、群眾中獲得選題。”鄞州區政協主席鄭坤法說。為此,區政協堅持把調研作為協商前的必經環節。每場協商會前,通過主席牽頭調研、委組集中調研、委員持証調研等多種形式,深入一線,融入群眾,做到鑽深研透,精准建言。區政協牢牢把握選題、調研、協商、報送、督辦、問效這“六個環節”,精心組織好每一次協商活動。

  垃圾分類還有什麼難處?停車規劃怎麼更合理?如何推動城市文明養犬?物業管理怎麼規范?這些精心挑選的協商議題,多是這些老百姓的身邊事,也是“請你來協商”平台關心的民生關鍵事。“聚焦黨政中心大事、改革發展要事、民生改善實事、社會治理難事,‘請你來協商’平台注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題開展協商。”浙江省政協相關負責人說。

  聚焦質效,協商前調研、協商后跟蹤督查

  注重“請你來協商”平台的高質量,把建言資政和凝聚共識雙向發力貫穿於協商各環節全過程,是各地政協的著力點。

  “還有沒有想要發言的,我都想聽!我們一定要多聽聽接地氣的話!”說這話的,是浙江省金華市委常委、義烏市委書記林毅。這場協商活動安排在周日,原計劃從下午1:30開始、3:30結束的對話,實際上已經“拖堂”了將近3個小時,一直延續到晚上6點多才“剎住車”。

  這場人氣爆棚的對話場景,發生在義烏市政協4月21日舉行的“請你來協商——走進市場”的現場。協商的場地直接設在了義烏國際商貿城,與會的除了義烏市委書記,還有市長、相關部門負責人以及200多位市政協委員、市場經營戶代表,討論的話題也多種多樣,隻要是市場經營戶面臨的問題,都可以討論。

  協商也並沒有到此為止。現場協商結束后,義烏市督考辦下發《“請你來協商——走進市場”活動任務交辦單》。市政協協同市督考辦整理出了10個方面任務,共19個具體事項,並由市督考辦進行交辦,要求14個責任單位每月30日上報工作完成進度,督考辦、市場發展委進行跟蹤督查,確保每條協商意見建議均能落到實處。

  黨委政府主要領導到場,政協主席主持,協商前充分調研,協商成果跟蹤督查,這樣的程式和力度,如今在浙江縣級政協開展的“請你來協商”活動中已成常態、成機制。圍繞“完善城市社區物業管理”的“請你來協商”民生懇談會,杭州市蕭山區政協40多名政協委員分成9個調研組,深入到街道社區、居民小區、行業企業等一線走訪調研,梳理歸類出100多個問題。區政協主席洪鬆法說,每次協商“實”字打頭,做到不調研不協商、問題不准不協商、建議不實不協商。

  “如今,基層政協工作很忙很充實,政協人都是奔跑者。”桐鄉市政協主席蔣惠玲說,協商成效有效激發了黨政參與部門的激情,最近為了爭取協商場次,桐鄉市一些黨政部門竟然早早就在政協“挂號”排上了隊。市政協副主席周民也感慨“到政協工作近8年時間,政協的一項活動引發群眾如此的關注還是首例。”

  在海寧市,一場針對提高青少年身心素質的協商活動在23個“全市青少年健康發展家長交流微信群”中發布意見建議征集,得到8000名家長參與交流互動,480位家長填寫了意見建議征集表﹔在樂清市的“請你來協商·城市停車管理大家談”協商活動准備期,市政協委員葉丹牽頭的小組花了一個月時間,對城區42個停車場挑選不同時段多次走訪,拍攝了160組約800張照片……如今,“請你來協商”平台不僅激發了黨政參與部門的激情、群眾的熱情,也讓基層政協委員精神為之一振。

  “縣級政協大量工作直接面對老百姓,同人民群眾的聯系更直接、更廣泛、更密切,具有獨特優勢,與推進基層協商有著天然的聯系。”浙江省政協主席葛慧君說,“建設‘請你來協商’平台,既為黨委政府拓寬了問政於民、問計於民、問需於民的渠道,也為委員履職盡責搭建了舞台,更為廣大群眾表達訴求、反映意願、實現利益提供了平台,架設起黨委政府與群眾的‘連心橋’,有利於促進基層群眾有序政治參與,真正實現有事好商量、眾人的事情由眾人商量。”

  《 人民日報 》( 2019年08月22日 18 版)

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